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馆陶:扛好政府办医责任

2018-07-16 09:31:18 来源:山东时时彩历史记录

山东时时彩历史记录 www.4kjz6.com.cn   □河北省馆陶县人民政府县长 孟凡雄

  近年来,河北省邯郸市馆陶县以建立现代医院管理制度为抓手,以破除“以药养医”为突破口,加大财政投入,创新体制机制,取得显著成效:药占比和医疗费用增幅大幅下降,群众就医负担显著降低;医院医务性收入和医护人员平均年收入均大幅提高。2018年,馆陶县获国务院医改工作督查激励。

  政府引领,强化战略推动。县政府主要领导担任县医改工作领导小组组长、县级公立医院管理委员会主任,注重医改的顶层设计,定期召开医管委会议,专题研究医共体建设、人事制度改革、院长年薪制、总会计师制度、绩效考核制度等医改进程中的重大问题,制定出台了《馆陶县全面深化县级公立医院综合改革实施方案》等一系列政策措施,为医改工作顺利推进提供了强有力的制度保障和实施路径。

  腾笼换鸟,破除以药补医。实行药品零差率改革后,建立合理用药点评机制、“双十”公示与绩效挂钩、药品使用“零统单”、药品采购“两票制”等新机制,基本药物使用率由改革前的28%提高到现在的67.4%。通过下调药品和大型医疗设备检查价格,为医疗服务腾出调价空间。改革后,医院可支配医务性收入由改革前的35.78%提高到41.57%,医护人员平均年收入由改革前的3.8万元提高到7万元,达到事业单位同等人员的2倍以上。

  民生优先,保障医改投入。作为省级贫困县,馆陶县在财力有限、压力较大的情况下,优先保障医改投入,及时足额拨付医改资金,为医改工作提供财力保证。2017年,县级财政累计拨付公立医院医改六项补助资金1604万元,其中取消药品加成财政补助资金264万元,实际补偿率达到39.5%。2018年列入财政预算医改补助资金提高到2300万元。同时,积极化解历史遗留问题,对县级公立医院的历史债务进行核定,采取置换政府债券、将负债年利息的一半纳入财政预算管理等方式,减轻县级公立医院的债务负担,促进医院健康发展。馆陶县还从医?;鹱ɑе性じ断匾皆喝鲈伦≡褐茏?,患者出院时按医保政策即时结算,只需缴纳个人承担的费用,切实减轻了群众就医负担。

  针对医疗机构基础设施落后的问题,县财政先后投资4.4亿元对县医院进行整体搬迁,投资9000万元建成全省规模最大的县级中医康复中心,投资1310万元对8个乡镇卫生院进行升级改造,每个卫生院建设“国医堂”,投资1660万元在全县277个行政村建设标准化村卫生室,提升基础设施水平和服务能力。(本报记者李湛祺整理)

  体会

  改革紧扣群众获得感

  作为一个省级贫困县,馆陶县公立医院综合改革能取得今天的成绩,我认为离不开四个要素。

  县委、县政府真重视。馆陶县委、县政府把全民健康作为全面小康建设的重要载体,把医改工作作为全面深化改革的一项重要内容列入“十三五”规划,成立了高规格的健康馆陶工作领导小组。医改工作有了强有力的组织保障,有利于各部门明确目标,统一思想,凝聚共识,顺利推进医改工作。

  职能部门真干事。医改是一项系统工程,要打好“组合拳”。卫生计生部门牵头,用心研究,制定出台了一系列医改工作制度办法;发改、财政、人社、编办、社保等有关部门加强配合,履职尽责,破解了一系列医改工作难题,为公立医院综合改革提供了强有力的保障。

  公立医院真心改。县级公立医院能够主动破除封闭保守思想,广泛接受社会监督,积极学习先进经验,在法人治理模式、院长选聘与考核、医院绩效考核等方面大胆尝试、积极创新,走出了转型发展新路。

  紧扣群众获得感。馆陶县以医改为主线,以方便群众好看病、看好病为目的,在深化公立医院改革过程中制定了一系列含金量高的政策措施,特别是分级诊疗、免费吃中草药、医?;鹪じ吨?、家庭医生签约服务等惠民政策的实施,让老百姓得到了实实在在的好处,真正把医改工作改在了老百姓的“心坎上”。

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